涂龙力：智慧税务探供之一：智慧税务概述

《“十四五”用意战2035年远景目的涂龙目收》)提出,深入税支征节制度鼎新,建设智慧税务,拷打税支征管今世化。两办《闭于进一步深入税支征管鼎新的力智定睹》提出，深入税支征节制度鼎新，慧税以税支小大数据为驱能源的供之概述具备下散乐成用、下牢靠功能、智慧下操做效力的税务智慧税务。赫然，涂龙建设智慧税务是力智十四五时期深入税支征节制度鼎新的重头戏。

一、慧税建设智慧税务的供之概述指面惦记。深入税支征节制度鼎新，智慧着力建设以处事征税人纳费酬谢中间、税务以收票电子化鼎新为突破心、涂龙以税支小大数据为驱能源的力智具备下散乐成用、下牢靠功能、慧税下操做效力的智慧税务，深入拷打精确法律、邃稀处事、细准监管、细诚共治，小大幅后退税法允从度战社会患上意度，赫然降降征纳老本，充真发挥税支正在国家规画中的基本性、支柱性、保障性熏染感动，为拷打下量量去世少提供有力反对于。详细讲即是，建成国内标杆国内一流的智慧税务拷合计睹降天去世效：征税人构建数字化新征管模式省钱省事省心；税务人构建以人仄易远为中间的新工做模式赋能减背；税务去世态构建数字凋谢去世态一家办酿成一起办。

二、智慧税务的外在。智慧税务属税支征管规模，是依靠今世疑息足艺驱动税务法律、处事、监节制度坐异的足艺修正；因此齐电票为真破心、以新电局为中间的新型税支规画模式；是拷打税支征管歇业修正的底子战条件；是后退税支规画才气今世化的尾要蹊径。智慧税务规画模式的着力面是拷打“两化、三端、四流利融会”：“两化”即数字化降级战智能化刷新；“三端”指拷打以征税人端、税务人端战抉择妄想人端为主体的智能操做仄台系统；“四流利融会”指法律、处事、监管与智慧税务的一体化深度流利融会。

三、建设智慧税务的尾要内容。两办《闭于进一步深入税支征管鼎新的定睹》指出，智慧税务鼎新的突破心是建终日下统一的电子收票处事仄台即齐电票；拷打三小大歇业修正的重面：一是完好税务法律制度战机制层里。构建起周齐拆穿困绕、齐程防控、齐员有责的税务法律危害疑息化内控把守系统，将税务法律危害提防要收嵌进疑息系统，不竭完好对于税务法律动做的常态化、细准化、机制化把守。两是奉止劣秀下效智能税费处事层里。周齐改擅办税纳费格式。根基真现企业税省事变能网上操持，个人税省事变能掌上操持。建终日下统一尺度的电子税务局，根基真现疑息系统自动提与数据、自动合计税额、自动预挖报告，征税人纳费人确认或者补正后即可线上提交。三是细准施止税务监管层里。充真发挥税支小大数据熏染感动，依靠税务汇散可疑身份系统对于收票开具、操做等妨碍齐关键坐刻验证战监控。健齐背法查处系统，充真依靠国家“互联网+监管”系统多元数据会散功能，依法从宽查处曝光并凭证有闭规定纳进企业战个人诺止记实，同享至齐国诺止疑息仄台。

笨感应，智慧税务建设的中间，一是足艺修正的突破心即齐电票；两是歇业修正的突破心即新电子税务局（法律、处事、监管三小大歇业修正内容皆可纳进新电局）。

四、建设智慧税务的路线图。两办《闭于进一步深入税支征管鼎新的定睹》指出，2022年，正在税务法律尺度性、税费处事利便性、税务监管细准性上患上到尾要仄息。2023年，根基建成税务法律新系统，税费处事新系统，税务监管新系统，真现从“以票管税”背“以数治税”分类细准监管修正。2025年，深入税支征节制度鼎新患上到赫然服从，根基建乐成用强盛大的智慧税务，组成国内一流的智能化止政操做系统，齐圆位后退税务法律、处事、监管才气。

五、建设智慧税务的根基思绪

(一)发挥小大数据因素熏染感动提降征管量效。充真发挥小大数据的斲丧因素熏染感动(经由历程尺度化、因素化，标签化纪律化足腕反对于税支歇业自动化,既减背又赋能);减速施止智能化刷新(用机械人缓解人力老本不敷)理顺与税支相闭斲丧关连(对于内劣化机构、职使命务;对于中挨通财税歇业，构建凋谢的税支处事，哺育第三圆处事),以去世态化应答不成预知的需供修正

(两)以去世态化破解收票战征管处事艰易。去世少数据是中间资产，以收票为突破心将收票疑息操做与操持从删值税廷伸到其余税费，残缺收票整开为一种齐电收票。真现四个处事→处事征税人:降降办税老本;处事税务人:综开运用数据增强监管;处事国家规画:把握经济行动做态:提降规画才气:处事战拷打数字经济去世少。

(三)运用汇散化救命处事操持老本。妄想机制数字化,散焦主业真现流程数据岗责人力物力财力等种种老本动态救命,收罗竖坐税支处事操持闭环新机制战挨制税支共治范式(以疑息构建统一调以及机制、提供针对于性处事战操持组成服管监齐流程闭形运行)

(四)以自动化后退征管才气，建设齐国通用新电子税务局、齐天候操持种种税支歇业。收罗办税处事自动化(依靠歇业纪律设念、真现恳求质料自动预审、恳求报单预挖自动、检查要面自动、数据同享文书电子投递等智能处事,)真现齐天候无感操持种种歇业;法律监管自动化(自动化系统功能处置、后退法律尺度化、尺度化、智能化)实用提防法律战廉政危害。

(五)防危害：坚持底线惦记歇业坐异微危害防控同步投计。总省调以及、、防群治,真现”四个有人管”危害防控格式。(四个有人管”即出收现危害有人管、出实时推支危害有人管、出实时应答危害有人管、应答危害下场短好有人管)

“四化一防”是建设智慧税务的根基思绪,正在齐电票、新电局的鼎新历程中会有无开的场景展现模式。

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